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日間照顧資源力全面盤點產業布局關鍵時刻

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  • 發布日期 2023年04月27日
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     長照2.0盼實現在地老化,衛福部結合地方政府共同推動「一國中學區一日照」政策,持續打造社區整體照顧的量能,由新北市衛生局與《AnkeCare創新照顧雜誌》(侒可傳媒)在4月20日舉辦「瞄準未來,日照力的關鍵發展」論壇,會中邀請衛福部分享日照政策未來發展與布局策略,新北市衛生局局長陳潤秋也分享創新日照成果,積極布建日照資源,喊出2025年設立100家日照中心的總目標。

    「瞄準未來,日照力的關鍵發展」論壇在新北市立聯合醫院三重院區 10F國際會議廳舉行,吸引近兩百人參加,現場除了長照機構業者、醫療院所、科技業者、有意投入照顧產業的業者外,也有許多關心照顧產業的政府官員、學術單位等專家學者共同參與。

     論壇主題聚焦在日照政策發展現況與展望、全台日照版圖盤整及經營模式分析、借鏡日本發展模式、日照經營管理案例分享,以及幸福服務體驗活動等面向。此外,現場還有十分幸福、明源橡膠、好童年、智齡科技、聖基創意、真醫健康、雲果資訊擺攤,展示各項長照相關產品。

     新北市政府衛生局局長陳潤秋表示,日照的發展對現在及未來下一代都非常重要,產業現況不但需要更多資源及人才的加入,也需要建置更加完善的SOP,同時很歡迎業者及各界專業人士將意見提出來,政府的角色盼聆聽第一線的需求及困難,共同來努力,「一個人可以跑得很遠,一群人可以跑得又遠又久!」

     侒可傳媒執行長李正雄致詞時指出,日照蓬勃發展、百家爭鳴,AnkeCare創新照顧雜誌探索並盤點了台灣的日照現況,盼促成交流學習,希望日照能打造台灣特色,提供多元服務並且能永續經營,同時進行企業化經營管理、品牌化,打造新的、高品質的服務,讓台灣長照共好。

 

社區式長照實現在地安老

     衛福部長照司副司長吳希文分享當前的政策成果,他說,長照2.0推動以來,日間照顧中心設立速度加快,自2016年布建205處,成長至2022年底已累計布建868處;服務人數自2016年的3,663人成長至2022年底29,267人。日照中心在目前開辦設施設備費獎助及支付制度下,已具市場化商業模式發展之基礎,達成永續經營之目標。
    

針對日照單位未來如何精進品質,吳希文指出,未來將進一步鼓勵日照中心打造品牌特色,提倡第三方評價機制,例如「SNQ國家品質標章」等國際單位認證機制,作出市場區隔。同時,推動科技輔具應用,包含增進服務對象身體自主能力,輔佐日照中心工作人員增進工作效率並減少職業傷害。另外也期許日照中心提高照顧重度失能者比率、服務時段全日應至少達到8小時,提供多元照顧服務,像是提供沐浴、晚餐及交通接送等,翻轉長照服務傳統觀念,有效減輕家庭照顧者負擔。

 

新北創新日照多元發展

     新北市政府衛生局局長陳潤秋則以「新北創新日照發展之政策分享」為主題,指出新北市的多元樣貌,發展出了多元的日照模式,目前新北市現已成立75家日照中心,另有位於金山、萬里、雙溪、平溪、坪林、石碇、三芝及樹林等8處的日托據點,目標2025年要達到100家日照中心。

      陳潤秋也舉例分享,目前新北市許多創新的日照服務,包括位在衛生所中的金山老拾光日照;華麗轉身的衛生室、新北第一家山地原民區日照—烏來信賢Rahaw日照;尋找長輩熟悉記憶、三重重新市場中的受恩日照;因應少子化問題、校舍重建老幼共融的興穀國小日照;政策推動社會住宅醫養結合的新店央北日照;公私協力的板橋玩學樂園日照;藥師跨專業的樹林金大心日照;導入科技照護的板橋新保枋橋日照等等。

     針對日照布建的困境與空間取得不易,陳潤秋建議,政策目標可以適度彈性鬆綁認定或替代作法,包括方圓3公里內有2家以上日間照顧中心,得與附近學區合併計算;特殊學區(學區範圍過小),不須另設社區長照機構;社會住宅納入日間照顧設施前瞻補助;日托、日照及家托計入一國中學區一日照布建成果。此外,日照中心設置120人的收案上限,也可以考量情狀予以專案放寬,增加日照中心服務效益。

 

日本長照模式提供發展借鑑

     資策會科技法律研究所資深分析師黃毓瑩博士以「日本社區型長照服務之經營模 式解析」為主題,他指出,日本介護職員不足問題日益嚴峻,進一步讓 「老老照顧」漸成主流,而日本長照人力不足議題的改革方針包括,建立勞動力短缺時代的管理模型,透過劃分執行業務與角色來重組,讓該地區的健康老人負責週邊工作。另外就是活用機器人、感測器和ICT,減輕護理人員的身心負擔,維持長照品質的同時維持有效運營。

      政策上,日本也著眼強化數據與推動數位轉型,黃毓瑩也說,2024年日本將新設一種「多種到家服務的組合」的新服務,不要求家庭服務人員具有醫療和介護相關資格、日照工作人員也可以提供居家服務、讓日托設施及家訪護理所皆可以社區為中心辦理多種到家服務、讓事業所之間的資源(如人力資源、設備、技術訣竅等)可以共用。

      黃毓瑩最後強調,日本經驗讓我們看到除了跨職種混用的發展性,再來便是政策、人力配置、費用結構三者連動的必要性,以及在跨服務體系中成為樞紐的ICT/資訊技術的重要性。

      論壇中還有許多精采的主題,包括由AnkeCare創新照顧雜誌總編輯高有智帶來的「全台日照版圖盤整及經營模式分析」、愛福家協會總幹事涂心寧的「論壇日照經營管理及留才密訣大公開」、臺北醫院悅心失智日照中心主任武俊偉的「失智專責日照經營案例分享」、智齡科技股份有限公司營銷長 蔡明恭的「用科技開創日照未來」、臺北市職能治療師公會理事徐瑛雅的「日照創新多元的專業照顧力」新活藝術服務有限公司執行長康思云的「幸福照顧服務設計導入分享x 藝術輔療體驗」。

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